Predsjednik Sjedinjenih Američkih Država Donald Trump potpisao je Zakon o autorizaciji nacionalne odbrane (NDAA), dokument kojim se odobravaju budžetski rashodi za fiskalnu 2026. godinu, a koji sadrži i eksplicitne političke poruke zemljama Zapadnog Balkana – od energetske sigurnosti do demokratije i regionalne stabilnosti.
Zakon je usvojen nakon saglasnosti oba doma Kongresa, a predviđa finansiranje programa Ministarstva odbrane SAD-a, Ministarstva energetike u segmentima vezanim za nacionalnu sigurnost, obavještajnih službi, kao i određenih aktivnosti State Departmenta, saopćila je Bijela kuća.
Osim povećanja osnovnih plata u američkoj vojsci i dodatnih ovlaštenja za Oružane snage SAD-a, zakon uvodi i šire izmjene u oblasti nacionalne sigurnosti, vanjske i unutrašnje politike, trgovine, pravosuđa i povezanih federalnih programa.
Zapadni Balkan kao sigurnosno i političko pitanje
Posebna poglavlja Zakona posvećena su Zapadnom Balkanu, koji se u dokumentu tretira kao prostor od strateškog interesa za Sjedinjene Američke Države. U tekstu se ocjenjuje da visoka ovisnost država regiona o ruskim fosilnim gorivima ne samo da vezuje njihove ekonomije za Moskvu, već direktno sputava njihove evropske i euroatlantske integracije.
Kongres dodatno upozorava da je sistemska korupcija, uključujući i onu na najvišim političkim nivoima, jedna od ključnih prepreka ekonomskom razvoju, demokratskoj konsolidaciji i jačanju institucija u regionu.
U Zakonu se navodi i da rastući utjecaj Kine na Zapadnom Balkanu može imati negativne posljedice po stratešku konkurenciju, demokratske procese i ekonomsku integraciju regiona s Evropskom unijom.
Zabrinutost zbog stanja demokratije u Srbiji
Posebno se ističe zabrinutost zbog demokratskih standarda u Srbiji. Kao problematični se navode parlamentarni i lokalni izbori održani 17. decembra 2023. godine, uz pozivanje na nalaze konačnog izvještaja misije OEBS/ODIHR-a.
U dokumentu se navodi da su način provođenja izbora i njihovi politički efekti izazvali „duboku zabrinutost“ kada je riječ o stanju demokratije i vladavini prava u toj zemlji.
Kosovo, Srbija i Bosna i Hercegovina
Zakon jasno propisuje da Srbija i Kosovo treba da ostvare hitan napredak u provođenju Briselsko-ohridskog sporazuma, naglašavajući da SAD nastavljaju podržavati postizanje sveobuhvatnog i konačnog sporazuma zasnovanog na međusobnom priznanju.
Istovremeno se eksplicitno odbacuje svaka politika koja bi zagovarala razmjenu teritorija, podjelu ili bilo kakvo prekrajanje granica duž etničkih linija na Zapadnom Balkanu.
Kada je riječ o Bosni i Hercegovini, Kongres ističe važnost punog mandata misije EUFOR-a, ocjenjujući njegovo očuvanje kao pitanje od interesa za nacionalnu sigurnost SAD-a. Također se poziva NATO i Evropska unija da preispitaju mandate i raspored svojih misija u BiH kako bi imale proaktivniju ulogu u očuvanju sigurnog i stabilnog okruženja.
Energija i investicije kao alat politike
Zakon dodatno poziva američku administraciju da intenzivira poslovne veze i investicije na Zapadnom Balkanu, posebno u oblasti energetike. Fokus je stavljen na smanjenje ovisnosti o ruskim izvorima energije, jačanje diverzifikacije, energetsku efikasnost i ubrzanje tranzicije ka čistijim i pouzdanijim izvorima energije.
Zakon o autorizaciji nacionalne odbrane, koji je dobio podršku i republikanaca i demokrata, predviđa ukupne izdatke od oko 900 milijardi dolara, potvrđujući da Zapadni Balkan i dalje ostaje dio šire američke sigurnosne i geopolitičke strategije.
BIDEN POTPISAO ZAKON O ODBRANI u iznosu od 768,2 milijarde dolara
