Američki pregovarači prvi put su direktno pitali ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog bi li Kijev pristao povući svoje preostale snage iz Donbasa u zamjenu za članstvo u NATO-u. Time je u pregovorima o okončanju rata otvoreno pitanje koje za Ukrajinu predstavlja jednu od najtežih mogućih odluka: može li se sigurnost zemlje graditi na teritorijalnom ustupku Rusiji?
Zelenski je potvrdio da je američka strana postavila takvo pitanje, ali je naglasio da Ukrajina ne prihvata odricanje od vlastite teritorije. Ipak, nije potpuno odbacio razgovor o mogućem aranžmanu, pod uslovom da Sjedinjene Države i druge članice NATO-a ponude konkretne i pouzdane sigurnosne garancije.
Ukrajinski predsjednik poručio je da bi eventualni prijedlog morao biti predstavljen građanima, zajedno s njegovim prednostima i rizicima. O takvoj odluci, kako je naglasio, ne može odlučivati sam. Za Kijev, međutim, nije prihvatljivo ni formalno priznanje okupiranih područja kao dijela Rusije.
Donbas, koji obuhvata Donjecku i Lugansku oblast, pod velikim je dijelom ruske okupacije od 2014. godine. Moskva je nakon početka pune invazije 2022. proglasila aneksiju obje oblasti, iako ih nikada nije u potpunosti vojno osvojila. Stavljanje cijele Donjecke oblasti pod rusku kontrolu ostaje jedan od ključnih zahtjeva Kremlja u pregovorima.
Upravo se tu otvara suštinska proturječnost američkog pristupa: članstvo Ukrajine u NATO-u, koje bi predstavljalo najčvršću sigurnosnu zaštitu, zasad nije na stolu, dok se istovremeno razmatra mogućnost da Kijev odustane od teritorija koje Rusija pokušava osvojiti silom. Američki zvaničnici ranije su govorili o sigurnosnim garancijama koje bi bile uporedive s članstvom u Savezu, ali njihova konkretna sadržina još nije poznata.
Rusija se odlučno protivi ulasku Ukrajine u NATO. Zbog toga bi eventualni dogovor koji podrazumijeva povlačenje ukrajinskih snaga iz Donbasa, bez jasnih i obavezujućih garancija, mogao značiti da Moskva dobije teritorijalni ustupak, a da Ukrajina zauzvrat ne dobije sigurnost koja bi spriječila novu agresiju.
ABU DHABI NIJE DONIO MIR, ali je otvorio vrata prekrajanju evropske sigurnosne arhitekture
Pitanje je otvoreno nakon trilateralnih razgovora predstavnika SAD-a, Rusije i Ukrajine, održanih 10. i 11. novembra u Abu Dhabiju. Američki izaslanici Jared Kushner i Steve Witkoff potom su odvojeno razgovarali s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom i Zelenskim. Vašington se zasad nije oglasio povodom ukrajinskog predsjednikovog navoda o prijedlogu za Donbas.
Posljednji pregovarački krug nije donio pomak prema političkom rješenju rata, koji se približava petoj godini. Jedini konkretan dogovor odnosi se na početak priprema za veliku razmjenu ratnih zarobljenika.
PUTIN PRIJETI NASTAVKOM RATA: Strane trupe u Ukrajini proglasio legitimnom metom
Za Kijev, međutim, ostaje ključno pitanje: da li se od Ukrajine traži da teritorijalnim ustupkom plati sigurnosnu zaštitu koju joj zapadni saveznici još nisu spremni formalno garantovati?
IRAN RAZMATRA NUKLEARNI ZAOKRET: Povlačenje iz NPT-a i put prema atomskoj bombi
